省委十二屆六次全會(huì)系統(tǒng)研究進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章問(wèn)題并作出決定，吹響了新征程上推動(dòng)四川全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的沖鋒號(hào)。瀘州正處于滾石爬坡的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須繼續(xù)用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”。
瀘州將如何在進(jìn)一步全面深化改革中有所作為？近日，川觀新聞?dòng)浾邔ＴL了瀘州市委書(shū)記劉筱柳。
瀘州市委書(shū)記劉筱柳
為全國(guó)全省改革發(fā)展大局
貢獻(xiàn)更多瀘州力量
記者：省委十二屆六次全會(huì)對(duì)四川進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，瀘州將如何貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神？
劉筱柳：省委十二屆六次全會(huì)深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，緊密結(jié)合四川省情實(shí)際，系統(tǒng)研究進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章問(wèn)題并作出決定，吹響了新征程上推動(dòng)四川全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的沖鋒號(hào)，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
當(dāng)前，瀘州與全省一樣，正處于滾石爬坡的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的闖關(guān)期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，必須繼續(xù)用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”。我們將自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，圍繞服務(wù)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣省委賦予瀘州“建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心，與宜賓共建世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心”等使命任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，著力推出一批具有瀘州特色的原創(chuàng)性、差異化改革，推動(dòng)黨中央和省委決策部署在瀘州落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為全國(guó)全省改革發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多瀘州力量。
瀘州市委書(shū)記劉筱柳（左二）在調(diào)研中
堅(jiān)持把做好自己的事和辦好合作的事
有機(jī)結(jié)合起來(lái)
記者：全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革作了一系列改革部署，并明確提出健全省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)機(jī)制，瀘州將如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
劉筱柳：省委對(duì)建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心高度重視，明確支持宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心，賦予宜瀘兩地新的歷史使命和寶貴發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，瀘州認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，積極加強(qiáng)與宜賓的合作，共同謀劃和加快推進(jìn)一批合作事項(xiàng)落地，聯(lián)合入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)名單，取得階段性成效。下一步，瀘州將攜手宜賓健全組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心的體制機(jī)制，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革探索，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享等方面持續(xù)深化合作，加快打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。特別是注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅(jiān)持把做好自己的事和辦好合作的事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搶抓機(jī)遇、加力加勁推動(dòng)瀘州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好為組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心賦能增效。
一是聚焦提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力深化改革。健全白酒（食品）、能源化工、裝備制造、電子信息、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建具有瀘州特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，大力發(fā)展核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，積極搶占工業(yè)機(jī)器人、增材制造等新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。健全有效發(fā)揮園區(qū)功能作用的體制機(jī)制，深入推進(jìn)園區(qū)綜合改革，做強(qiáng)園區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善園區(qū)共建共享機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
二是聚焦激發(fā)市場(chǎng)主體活力深化改革。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，完善國(guó)資國(guó)企管理監(jiān)督體制機(jī)制和國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)標(biāo)世界銀行最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)體系，推行“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，健全“12345”涉企訴求快速響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府同向發(fā)力，充分激發(fā)民營(yíng)市場(chǎng)主體活力。
三是聚焦增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力深化改革。深化教育綜合改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享、高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、中等職業(yè)教育多樣化特色化發(fā)展，引導(dǎo)在瀘高校、職業(yè)學(xué)校圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機(jī)制，建好用好代謝性血管疾病川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心等創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)、概念驗(yàn)證、中試研發(fā)平臺(tái)，建立支持科技成果發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、落地產(chǎn)業(yè)化政策機(jī)制，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全人才“引育留用”機(jī)制，著力引進(jìn)培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)川南創(chuàng)新人才聚集地。
完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制
著力把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
記者：全會(huì)提出要加快構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。瀘州擁有四川第一大水港和多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，將如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)為全省提升對(duì)外開(kāi)放水平作出貢獻(xiàn)？
劉筱柳：開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，發(fā)揮全省第一大水運(yùn)港口——瀘州港和自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)作用，開(kāi)放發(fā)展水平不斷提升，獲評(píng)全省開(kāi)放發(fā)展示范市，港口型國(guó)家物流樞紐入選“2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單”。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額152.3億元，增長(zhǎng)54.6%。下一步，我們將對(duì)標(biāo)省委對(duì)瀘州發(fā)展的定位要求，加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市，完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，著力把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力為全省開(kāi)放發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
一是在提高開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)上下功夫。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)提升戰(zhàn)略攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索。健全自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，不斷提升開(kāi)放平臺(tái)承載能力。
二是在健全開(kāi)放通道體系上下功夫。拓展升級(jí)“水公鐵空”綜合立體交通運(yùn)輸體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)瀘州港5G智慧港口建設(shè)，穩(wěn)定開(kāi)行中歐班列，積極推進(jìn)更多貨物回程，促進(jìn)雙向均衡運(yùn)輸。加快航空物流發(fā)展，著力提升航空貨運(yùn)規(guī)模，打造區(qū)域航空物流樞紐節(jié)點(diǎn)。
三是在推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增量上下功夫。積極探索港貿(mào)產(chǎn)融合發(fā)展，依托全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造能源化工、裝備制造、先進(jìn)材料、大宗商品貿(mào)易等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式。
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)
記者：全會(huì)明確要扎實(shí)推進(jìn)民生所急、民生所向的改革舉措。瀘州將在哪些方面發(fā)力？
劉筱柳：堅(jiān)持以人民為中心，是全面深化改革的價(jià)值取向。近年來(lái)，我們聚焦解決群眾“急難愁盼”深化改革，因地制宜推出“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)改革、普惠托育“1573”模式、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等一批改革舉措，讓老百姓得到了看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠。下一步，我們將圍繞提高人民生活品質(zhì)，健全保障和改善民生制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是深化就業(yè)和收入分配制度改革。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系，健全與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的居民收入增長(zhǎng)機(jī)制，千方百計(jì)讓老百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)，在促進(jìn)共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是深化“一老一小”服務(wù)改革。深入推進(jìn)“長(zhǎng)樂(lè)瀘州”養(yǎng)老模式和“1573”普惠托育模式探索實(shí)踐，健全“一老一小”服務(wù)體系，讓酒城的“夕陽(yáng)更美”“朝陽(yáng)更艷”，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”體系，推動(dòng)醫(yī)教、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美“六醫(yī)”融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)藥健康中心和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心。
四是深化文化體制機(jī)制改革。持續(xù)構(gòu)建高品質(zhì)文化供給體系，著力推動(dòng)農(nóng)商文旅體教深度融合，加快建設(shè)四川中國(guó)白酒博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培育新型文化業(yè)態(tài)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。
五是深化生態(tài)文明體制改革。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制，努力讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新，持續(xù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。