近日，瀘州市納溪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員向瀘州某瀝青混凝土有限公司負責人送達《行政處罰決定書》，同時送達《行政合規(guī)建議書》《行政處罰信息信用修復告知書》。這是“三書同達”制度實施以來，瀘州生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域首次實施涉企處罰“三書同達”。
“三書”作用分別為：《行政處罰決定書》告知企業(yè)具體的違法事實，明晰相關(guān)法律法規(guī)具體條文依據(jù)，作出處罰決定；《行政合規(guī)建議書》引導企業(yè)做好環(huán)保自查自糾，建立內(nèi)部合規(guī)管理制度，敲響污染管控的“警示鐘”；《信用修復告知書》主動告知上述行政處罰信息公示途徑、修復條件及流程，保障企業(yè)信用修復知情權(quán)，推動及時進行信用修復。向違法企業(yè)制作《行政處罰決定書》的同時，一并向違法企業(yè)提供《行政合規(guī)建議書》和《行政處罰信息信用修復告知書》，共同奏響了“處罰、指導、修復”涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“三部曲”。
與傳統(tǒng)的行政執(zhí)法模式相比，改革后的“三書同達”更全面且更具溫情，也更符合柔性執(zhí)法的要求，有力提升行政執(zhí)法效能，真正體現(xiàn)了“執(zhí)法為民”的初心和宗旨。
“三書同達”實現(xiàn)了對企業(yè)“行政處罰—合規(guī)建議—整改修復”的“全鏈條”閉環(huán)執(zhí)法和管理機制，是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式的創(chuàng)新之舉，也是落實落細瀘州市生態(tài)環(huán)境局推出的《瀘州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域穩(wěn)增長服務(wù)保障十條措施》的生動詮釋，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、逐步提升人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度具有重要意義。